Land management for risk management of natural disasters in Colombia

En Colombia la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT), es una de las herramientas que permitió la restructuración del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, generando que los entes territoriales pudieran organizarse en una gestión conjunta al nivel central, bajo losprincipios de descentralización, coordinación, complementariedad y concurrencia; esto con el objetivo de fomentar acciones estratégicas coordinadas hacia el conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de la emergencia. De esta manera, la LOOT ha permitido mejorar las competencias de los entes territoriales para la gestión del riesgo de desastres, por medio del traspaso de mayor autonomía del nivel nacional hacia los departamentos y municipios, así como el fortalecimiento de asociaciones municipales como el caso del Área Metropolitana del Valle de Aburrá y su plan intermunicipal de gestión del riesgo Red Riesgos.In Colombia, land management is one of the major tools that contributed to the restructuring of the National Risk Management System, enabling local authorities to organize a common management approach at the central level, based on the principles of decentralization, coordination, complementarity and competition. The mainobjective is to promote coordinated strategic action in order to enhance risk awareness, reduce concrete risks and toprepare for effective emergency management. Land management has contributed to improve the capacity of local authorities to manage disaster risks, through the transfer of greater autonomy from the national level to the departments and municipalities, and finally by strengthening municipal associations as in the case of the Metropolitan area of the Aburrá Valley, and its interrisk management plan Red Riesgos - .Fil: Calderón, Daniel R..Fil: Frey, Klaus

Estrategias para conformar redes integradas de servicios de salud entre instituciones prestadoras de servicio de salud, IPS, en la ciudad de Bucaramanga y su área metropolitana para la atención del cáncer en el departamento de Santander.

Nuestro trabajo tiene por objeto dilucidar las dudas e identificar los vacíos respecto a las estrategias para conformar redes integradas de servicios de salud entre Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, sin contrariar las normas de habilitación o realizar conductas de intermediación dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud, SGSSS, de manera que permita generar bienestar a los usuarios y acceso oportuno a servicios con calidad a los pacientes oncológicos. De igual forma, se hace un bosquejo de la situación de salud de los pacientes oncológicos en el departamento de Santander, teniendo en cuenta ubicación geográfica, incidencia por tipo de cáncer y mortalidad. Nota: Para consultar la carta de autorización de publicación de este documento por favor copie y pegue el siguiente enlace en su navegador de Internet: http://hdl.handle.net/10818/887

Doce miradas del conflicto colombiano

Esta publicación es uno de los resultados de la concesión al Instituto de estudios internacionales y europeos Francisco de Vitoria de la Universidad Carlos III del proyecto Difusión y aplicación del Derecho internacional humanitario en Colombia, del que ha sido Investigador Principal el Prof. Carlos R. Fernández Liesa.Este libro es el resultado del proyecto de investigación Difusión y aplicación del Derecho internacional humanitario en Colombia, de la convocatoria CAP de la Agencia española de cooperación internacional (2012-2103) adscrito al Instituto de estudios internacionales y europeos Francisco de Vitoria de la Universidad Carlos III de Madrid. Esta edición ha contado con el apoyo de la Cátedra Iberoamericana Santander y de la Cátedra Mario Villarroel de Derecho internacional humanitario y de derechos humanos.Dirección de la colección, Carlos R. Fernández Liesa y Montserrat Huguet SantosEn este volumen de doce contribuciones hay cuatro de españoles, tres catedráticos de Derecho internacional (Manuel Pérez González, Antonio Pigrau y Carlos R. Fernández Liesa) y un Magistrado del Tribunal Supremo, general togado, Fernando Pignatelli. Por parte colombiana han realizado seis ponencias a cargo de profesores de Uninorte (Gabriel Orozco, Rosemary Suárez, José Luis Ramos, Roberto González Arana, Luis Fernando Trejos, Pedro Montero, Cecilia Giovanneti Lugo, Jessyka Manotas e Ivonne Molinero) y dos a cargo de importantes expertos. De un lado, Armando Borrero, profesor y antiguo Consejero de Seguridad Nacional de Colombia y, de otra, Saúl Ramírez Quesada, Presidente del Colegio de abogados de ColombiaPalabras previas / Carlos R. Fernández Liesa. -- Impacto Humanitario de la violencia armada en Colombia / Gabriel Orozco y Rosmery Suárez. -- Impacto del conflicto armado en el desempeño económico de las regiones: el caso del Caribe colombiano / José L. Ramos R. -- Derecho internacional humanitario y derechos humanos. Reflexiones sobre el conflicto colombiano / Carlos R. Fernández Liesa. -- Tipos de conflictos y aplicación del derecho internacional humanitario, con especial referencia a los conflictos armados internacionales / Manuel Pérez González. -- La crisis del derecho en los conflictos armados confusos y desregulados / Armando Borrero Mansilla. -- Nuevas perspectivas del conflicto armado colombiano / Roberto González Arana. -- La diplomacia insurgente. Otra forma de internacionalización del conflicto armado colombiano: el caso de las FARC-EP / Luis Fernando Trejos Rosero. -- La aplicación del derecho internacional humanitario en Colombia / Saúl Ramírez Quesada. -- Derechos de las víctimas en el tránsito hacia la normalización judicial (la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de no repetición) / Pedro Montero Linares. -- La mujer y su doble condición: víctima de los conflictos internos y protagonista en los procesos de justicia transicional. El caso de Colombia / Cecilia Giovannetti Lugo, Jessyka Manota Muñoz e Ivonne Molinares Guerrero. -- El sistema de eficacia del derecho internacional humanitario, en especial la protección penal de las víctimas en los conflictos armados internos / Fernando Pignatelli y Meca. -- Colombia: la investigación pendiente de la Corte Penal Internacional / Antoni Pigrau

Guidelines for the design of actions focused on women victims in the development plans of the Alto Patía

A pesar de la firma del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, en la subregión del Alto Patía persiste una alta ocurrencia de hechos victimizantes que afectan de manera desproporcionada a las mujeres víctimas de la subregión. Este impacto desproporcionado hacia las mujeres se manifiesta en las numerosas facetas de género en escenarios de conflicto armado como: la agudización de los patrones estructurales de violencia y discriminación de género ya presentes en la sociedad colombiana; las afectaciones a los proyectos de vida producto de los hechos victimizantes, y los problemas y necesidades específicos de las mujeres víctimas que difieren de las mujeres no desplazadas y de los hombres desplazados. Por ello se requiere, que las entidades territoriales del Alto Patía, como primeros respondientes de la política de víctimas, apropien acciones en sus planes de desarrollo para atender a estas particularidades y con ello, propender por la paz territorial. No obstante, lo que se evidencia, es que, estos no se han manifestado en los planes de desarrollo por la ausencia de capacidades para su implementación. En consecuencia, este documento propone lineamientos para la incorporación de acciones diferenciadas para la atención de las mujeres víctimas en los planes de desarrollo territorial de las entidades del Alto Patía, mediante la incorporación de metas y estrategias, que finalmente conlleven a la paz territorial. Estos lineamientos se basan en esquemas de coordinación nación-territorio, y proponen una perspectiva de gestión de redes y gobernanza colaborativa en la que las mujeres víctimas se convierten en el principal factor transformador de los territorios.Despite the signing of the Final Agreement to End the Conflict, in the Alto Patía subregion there continues to be a high occurrence of victimizing acts that disproportionately affect the female victims who live in this region. This impact on them is manifested in the numerous gender facets to which they are subjected in scenarios of armed conflict, such as the structural patterns of violence and gender discrimination that are present in Colombian society and that are exacerbated in the conflict, the effects on life projects derived from the consequences of the victimizing acts and the specific problems and needs of the women victims as such, which are not experienced by non-displaced women or displaced men. For this reason, it is required that the territorial entities of Alto Patía, as first responders of the public policy of victims, take appropriate actions in their development plans to attend to these particularities and with this, promote territorial peace. Despite this, what is evident is that these commitments have not been manifested in a differentiated way in the local development plans, due to the lack of capacities for their implementation. Therefore, this document seeks to establish guidelines that facilitate this incorporation into local development plans, through interaction schemes based on the principles of Nation-Territory coordination, from the perspective of network management and collaborative governance, in the which women victims become the main processors of their territories.Magíster en Gobierno del Territorio y Gestión PúblicaMaestrí

Hacia un nuevo debate sobre la descentralización en Colombia: el análisis intergubernamental desde una lectura institucional

El propósito de este artículo será examinar el proceso descentralizador colombiano bajo el lente de la literatura de las Relaciones Intergubernamentales desde un enfoque institucionalista. En Colombia el proceso ¿descentralizador¿, avanzado hasta el momento, ha dejado poco claro cuáles serían los mecanismos de coordinación intergubernamental en un marco de autonomías regionales. Este vacío creó oportunidades para que la coordinación de políticas públicas entre niveles territoriales fuera un terreno fértil para el oportunismo político. Así, la descentralización se debe leer no solo como una teoría sobre el mayor grado de autonomía de los gobiernos regionales sino, también, como un marco para explorar la coordinación intergubernamental

Caracterización Técnica de la IPS Hospital Departamental de Villavicencio E.S.E.

62 hEl presente trabajo es un estudio de caso, en el cual se realiza un análisis técnico de la IPS Hospital Departamental de Villavicencio E.S.E. en cuanto al servicio, calidad, el talento humano y la infraestructura con el propósito de identificar los recursos con que cuenta la institución para la prestación de servicios de salud, acordes a la plataforma misional institucional y a los estándares de calidad.Especialización en Administración en Salu

Lo público y lo privado en la gestión pública : aproximación al modelo de contractualización del servicio público domiciliario de aseo y saneamiento en Bogotá

El entorno institucional determina el rol del Estado y su capacidad para intervenir en los asuntos de la sociedad. De la capacidad del Estado para intervenir sobre los medios y recursos dispuestos a la realización de los fines públicos, dependerá que tanto valor se otorgue a lo público respecto de lo privado. Por ello, lo público se afirma desde lo estatal y el servicio público se convierte en la expresión de esa capacidad para conducir y gobernar la realización de una ciudadanía, en sentido formal y material. Lo público tiene fundamento en la ley - sentido teleológico - y en la primacía que se le otorga a la eficacia y la equidad, como presupuestos que orientan la concurrencia del Estado y los particulares para agregar valor a las instituciones. No obstante, un modelo de gestión que tiene como fin la eficiencia y la racionalidad económica, y que centra su atención en la reducción del Estado dando paso a la agencia de contratos como mecanismo para administrar los bienes y recursos públicos - "New public mangement" -, distancia a los ciudadanos de la posibilidad de acceder a los bienes de contenido económico y social, y propicia la subordinación de lo público a la rentabilidad privada. En este sentido, la noción del servicio público pierde su carácter y el contrato se instituye como el principal instrumento para la negociación de los derechos ciudadanos como bienes o mercancías, convirtiéndose en objeto de propiedad privada| esta definición es incompatible con la noción de lo público. Tal es el marco de referencia que nos permite abordar el análisis del modelo de gestión de los servicios públicos domiciliarios en Colombia y comprender lo público en el concepto de gestión pública, en concreto, en lo que atañe al servicio de aseo y saneamiento en Bogotá, tras la adopción de la ley 142 de 1994.Magíster en Estudios PolíticosMaestrí

Estándares probatorios en el sistema acusatorio y su desarrollo en Colombia

Artículo de InvestigaciónDentro del sistema penal, los estándares probatorios son decisivos para garantizar la aplicación de los derechos y las garantías en aras del debido proceso y la protección de la presunción de inocencia del procesado, en relación con el deber de la defensa de desvirtuar las pruebas y la acusación, articulando principios rectores y garantías procesales que resguarden extensivamente el in dubio pro reo.INTRODUCCIÓN 1. El proceso hasta el juicio de acusación en el common law y el derecho continental. 2. Estándares probatorios en el registro y allanamiento, la interceptación de comunicaciones y otros procedimientos. 3. Estándares probatorios en la captura, la imputación y la medida de aseguramiento. 4. Lo que debe probarse en el proceso penal. 5. El estándar de prueba frente a los eximentes de responsabilidad y duda razonable —desde la defensa—. 6. La valoración probatoria y el estándar de prueba más allá de toda duda razonable en la sentencia. CONCLUSIONESPregradoAbogad

Lo público y lo privado en la gestión pública : aproximación al modelo de contractualización del servicio público domiciliario de aseo y saneamiento en Bogotá

El entorno institucional determina el rol del Estado y su capacidad para intervenir en los asuntos de la sociedad. De la capacidad del Estado para intervenir sobre los medios y recursos dispuestos a la realización de los fines públicos, dependerá que tanto valor se otorgue a lo público respecto de lo privado. Por ello, lo público se afirma desde lo estatal y el servicio público se convierte en la expresión de esa capacidad para conducir y gobernar la realización de una ciudadanía, en sentido formal y material. Lo público tiene fundamento en la ley - sentido teleológico - y en la primacía que se le otorga a la eficacia y la equidad, como presupuestos que orientan la concurrencia del Estado y los particulares para agregar valor a las instituciones. No obstante, un modelo de gestión que tiene como fin la eficiencia y la racionalidad económica, y que centra su atención en la reducción del Estado dando paso a la agencia de contratos como mecanismo para administrar los bienes y recursos públicos - "New public mangement" -, distancia a los ciudadanos de la posibilidad de acceder a los bienes de contenido económico y social, y propicia la subordinación de lo público a la rentabilidad privada. En este sentido, la noción del servicio público pierde su carácter y el contrato se instituye como el principal instrumento para la negociación de los derechos ciudadanos como bienes o mercancías, convirtiéndose en objeto de propiedad privada| esta definición es incompatible con la noción de lo público. Tal es el marco de referencia que nos permite abordar el análisis del modelo de gestión de los servicios públicos domiciliarios en Colombia y comprender lo público en el concepto de gestión pública, en concreto, en lo que atañe al servicio de aseo y saneamiento en Bogotá, tras la adopción de la ley 142 de 1994.Magíster en Estudios PolíticosMaestrí

Relaciones entre vivienda, ambiente y hábitat

Se ponen en consideración algunos conceptos, se plantean aportes para el abordaje metodológico de la problemática del hábitat, así como algunos de los criterios de política que fueron propuestos para el Valle de Aburrá pero que tienen utilidad para el caso general de las ciudades de las metrópolis de Colombia